«Двуглавая» модель в Липецкой области
ivan_ii

Губернатор Олег Королев вышел в региональный парламент с инициативой об отмене прямых выборов мэра.

Доукрепление вертикали
На минувшей неделе губернатор Олег Королев вышел в региональный парламент с инициативой об отмене прямых выборов мэра и введении в Липецкой области института сити-менеджмента. Во вторник, 9 декабря, комитет облсовета по государственному устройству рассмотрит изменения в соответствующий закон. Затем губернаторские поправки будут вынесены на утверждение ближайшей сессии, которая запланирована на 18 декабря. Таким образом, процедура может быть завершена до конца года.

В муниципальных районах предлагается установить единственный способ формирования райсоветов — из глав поселений, входящих в состав района. Кроме того, изменения касаются отмены выборов мэров Липецка и Ельца, а также введения смешанной системы избрания депутатов городских представительных органов власти.

К примеру, в Липецке за голоса избирателей будут сражаться не только одномандатники, но и политические партии. В новом составе липецкой думы предполагается увеличение числа народных избранников с 36 до 48. 12 из них будет избираться от партий, 36 — останутся одномандатниками. Число округов увеличится на один.

«Главное преимущество смешанной системы — это доступность участия в выборном процессе для небольших партий, и, как следствие, улучшение общей демократической атмосферы. Новая система в полном объеме покажет реальную политическую ситуацию в регионе. У простого горожанина появится больше путей и возможностей общения с властью, которые дадут, в том числе, и партийные механизмы», — считает председатель горсовета Игорь Тиньков.

В исполнительной власти предполагается введение «двуглавой» модели управления. Липецкий градоначальник будет избираться из рядов депутатского корпуса горсовета и совмещать должность председателя муниципального законодательного органа, а управлять администрацией города, нести административно-хозяйственные функции станет сити-менеджер, избираемый узкой группой профессионалов по конкурсу на срок от двух до пяти лет. Состав конкурсной комиссии на 50% предлагается местным парламентом, на 50% — губернатором. Подать заявку может любой гражданин, который подходит по формальным признакам. Нанятый управленец должен ежегодно отчитываться перед депутатами и доказывать свою эффективность.

«За» и «против»
Законодательство региона будет меняться в рамках проводимой в стране муниципальной реформы, которая в идеале должна обеспечить хорошее социальное самочувствие населения и нормально функционирующее местное самоуправление. Разработка новой системы МСУ (местного самоуправления) началась сразу после послания главы государства Федеральному собранию в декабре 2013 года. Президент Владимир Путин тогда заявил об актуальности реформы местного самоуправления, о «необходимости создания сильной, независимой, финансово состоятельной власти на местах». Федеральный центр предоставил субъектам РФ право выбирать — будут в регионе всенародные выборы местных органов власти или нет.

Главным достоинством нововведения специалисты называют то, что оно предоставит несоизмеримо большие возможности для замены неэффективных руководителей — глав администрации. Мол, выборы создают серьезные риски прихода к управлению городским хозяйством непрофессиональных кадров, главой города может стать совершенно случайный человек-популист. Сити-менеджер, нанимаемый на работу по трудовому договору, за неудовлетворительное выполнение своих обязанностей может быть уволен в соответствии с Трудовым кодексом РФ, чего нельзя сделать с избранными, но непродуктивно работающими мэрами.

Также сторонники новшества называют плюсом ожидаемый в муниципалитетах сдвиг от якобы чрезмерной и ненужной заполитизированности в сторону хозяйства. Дескать, идеология и политика важны на региональном и федеральном уровне, а для местного самоуправления эти вопросы лишние. Упрощая, «вывоз мусора и ремонт дорог должны быть вне политики». В числе положительных доводов приводится аргумент о «доукреплении вертикали власти». Законопроект даст страховку от конфликта властных элит — региональных в лице губернатора и городских, представленных в липецком горсовете, которые теперь смогут договариваться в вопросе о назначении главы муниципалитета.

Противники парируют тем, что учитывая финансовую зависимость муниципалитетов от регионов, проведение конкурса может проходить по принципу «чей хлеб я ем, того песню я и пою», что приведет к излишней централизации региональной власти.

Они требуют оставить народу право выбора, ибо тогда у избирателей появляется чувство сопричастности к формированию органов власти. Раз людям доверено избирать президента и губернаторов на прямых выборах, то почему считается, что они не смогут избрать себе мэра?

Ещё довод. Выборная власть персонифицирована, и жители четко представляют, кто главный человек в городе, и кто будет в ответе за неудачи и просчеты. В модели двоевластия ответственность размывается, и руководителям выгодно свалить вину друг на друга.

«Двуглавая» модель
Право выбора формы управления закон давал и раньше, только с рядом других особенностей. В 2006 году сити-менеджеры появились в примерно 4 тысячах городов. В 2011 — уже больше трети из 25 тысяч муниципалитетов находились под властью управленцев. Прямые выборы мэров сейчас остались только в 15 региональных столицах. Впрочем, далеко не везде опыт по найму оказался успешным.

В мае 2014 года ряд разочарованных депутатов Госдумы внесли законопроект, предлагающий отменить институт найма по контракту сити-менеджеров, который способствует «отстранению населения от самоуправления» и «порождает коррупцию».

Однако коллеги по Госдуме с таким заключением не согласились. Как отметил автор законопроекта о реформе МСУ Вячеслав Тимченко, «среди напрямую избранных глав администраций не меньше безответственных людей, чем среди тех, кто назначен по контракту», к тому же нынешняя система «создает базу для того, чтобы в управление нашим муниципальным хозяйством приходили именно профессионалы».

Маховик реформы был запущен.

Если грядущие изменения, касающиеся смешанной системы, были вполне ожидаемыми и анонсировались ещё несколько недель назад Липецким региональным отделением «Единой России», то отмена выборов глав муниципалитетов стала сюрпризом. Тем не менее, Олег Королев свой выбор сделал. Теперь слово за депутатами областного и городского советов.

«Пока официального документа у нас еще нет, поэтому могу только собственное мнение высказать, — прокомментировал возможное нововведение председатель Липецкого городского Совета Игорь Тиньков. — Наверное, если есть желание у федерального центра, мы, естественно, должны к нему прислушиваться, чтобы все наши регионы пошли по пути профессиональных управленцев. Свое личное мнение я высказывал: мне ближе всенародное избрание мэра города».

Спикер уточнил, что, если его коллеги из областного парламента примут поправки, то городские законодатели, естественно, им подчинятся. В этом случае политическая конфигурация будет окончательно дорисована в течение двух лет.

Депутаты Липецкого горсовета будут избираться по смешанной системе в сентябре будущего года. Осенью-2016 закончится срок полномочий у мэра Михаила Гулевского. Депутатский корпус образца-2015 изберет на должность градоначальника спикера парламента и примет участие на паритетных началах с представителями губернатора в назначении главы администрации или сити-менеджера.

Настораживают только пословицы: «лиха беда начало» и «первый блин всегда комом». Уж больно часто они сбываются. Вместе с тем «где есть воля, там есть и путь», а про «лучше ужасный конец, чем ужас без конца» лучше не думать, ибо «кто доволен, тот счастлив».
По материалам most.tv


Зима близко
ivan_ii


В чем вы ходите в квартире? Я как правило и зимой, и летом редко надеваю что-то теплее футболки или поло.
Read more...Collapse )

Никакой экологии
ivan_ii


Общественная палата Липецка выступила против

Тщательно скрываемая администрацией Липецка новость об упразднении управления экологии мэрии, сокращении нескольких его сотрудников и переподчинении в роли отдела департаменту градостроительства и архитектуры все же просочилась общественникам, вызвав большой резонанс. Обычно лояльные чиновникам члены Общественной палаты Липецка восстали против соответcтвующего распоряжения от 12.11.2014 г. № 911-р, текста которого, кстати, нет в соответствующем разделе на официальном сайте мэрии.

Сегодня в распоряжении GOROD48 появилось сегодняшнее обращение к главе Липецка Михаилу Гулевскому (А глава Липецка, очевидно, получит его завтра) Совета ОП Липецка, подписанное его председателем Василием Родионовым. Оно настолько емко и точно в формулировках, что мы решили дать его без купюр с сохранением выделенных общественниками жирным шрифтом слов, выражений и целых предложений.
Read more...Collapse )

ПЕТЬКИНА ЛОШАДКА
ivan_ii

В связи с тем, что российские претензии к комбинату Roshen в Липецке сняты и она "полностью восстановила производство", по Сети покатилась очередная волна всхлипов на тему "слили-сдали-предали". Извините, возможно я тупой и еще тупее, но вникнуть в логику страждущих, если, конечно, они плачут от души, а не по методичке, не в силах.

Да, для миллиардера Петра Порошенко сюрприз приятный, даже очень. Предприниматель Порошенко этого очень хотел и всеми силами добивался. Но когда я думаю, во что может обойтись такой подарочек под самые как бы выборы презику Петьке, и без того осаждаемому холуями гауляйтера Бени на тему "слил-сдал-предал", даже мне, желающему похабному ублюдку всего самого-самого плохого, становится жутковато.

Знаете, есть ощущение, что у кого-то с чувством черного юмора всё в порядке...

День знаний в Липецке, запечатленный "forever"
ivan_ii
2014901085805
2014901085731
2014901085835

В Липецке состоится "Дерьмофест"
ivan_ii
В Липецке собираются кидаться навозом - флэшмоб под названием "Дерьмофест" намерена провести группа художников, сообщает городской сайт Город48.

На субботу, 30 августа, в Липецке намечен первый в истории города «Дерьмофест». Флеш-моб-перфоманс собирается провести группа молодых липецких художников.

Акция анонсирована на 14.00 возле фонтана на площади Петра Великого. Ее участники, а о своем желании присоединиться к перфомансу заявили около 10 человек, как сообщается в разосланном в липецкие СМИ "пресс-релизе", сыграют в «снежки» из привезенного для этих целей навоза. После игры «дерьмоактивисты» искупаются в фонтане.

Как сообщает в "пресс-релизе", идея провести необычную акцию принадлежит некоему Алексею Чеснокову, более известному в артистических кругах Липецка под псевдонимом Фунтик.

"Этим летом мы увидели множество всяких идиотских акций, которые проводила наша не очень умная молодежь – она обливала себя водой, красками и прочим. Мы решили довести данную идею до абсурда и продемонстрировать обывателям всю бессмысленность их развлечений", - сообщается в пресс-релизе со ссылкой на Фунтика-Чеснокова.

Как сообщили GOROD48 в администрации Липецка, уведомления на проведение подобной акции в мэрию не поступало. Но, как честно признались в управлении по работе со СМИ и связям с общественностью, вряд ли такое мероприятие было бы согласовано.

Присоединяйтесь уважаемые горожане и гости города! Будет что вспомнить и рассказать потомкам!

Неудачи Ice Bucket Challenge в двух частях
ivan_ii
Коллекция, которая охладит некоторые горячие головы



Оригинал взят у sophi_cake в Неудачи Ice Bucket Challenge
Наверняка, большинство из вас знакомо с эстафетой Ice Bucket Challenge.
По мне, не все делают это ради помощи, многие руководствуются данью моде.
Следующее видео - подборка неудачных попыток облиться ледяной водой.

Кого-то жалко, над кем-то смешно...


Опекуны
ivan_ii
Такие разные опекуны. В мире животных ...

BuWZg81CUAAO-Dg

BvGRst6IAAAdZYg

и в мире людей.

10408048_656699927739644_101107892040584718_n

США - лютые враги всего разумного на Земле? В штатах можно стать уголовником "за колосок"
ivan_ii
Начнем с того, что сельскохозяйственный билль Сената США S-510, принятый в июне 2010 года, под угрозой уголовной ответственности запрещает выращивать, делиться, обмениваться или продавать продукты, выращенные на садово-огородном участке. Он также предписывает американским фермерам, что сажать, в каком количестве и как выращивать. Этот билль издан под названием «Акт контроля над безопасностью выращиваемой еды».

Вот так. В США можно стать уголовником "за колосок".

Другие законодательные «перлы» пиндосов.

Алабама Законы штата

-----------------------------

В воскресенье нельзя играть в домино. Мужчинам не разрешается плеваться в присутствии слабого пола. На вашей машине обязательно должны быть "дворники". Наказанием за помещение соли на железнодорожные пути вполне может быть казнь. Не считается нарушением езда по встречной полосе на дороге с односторонним движением, если к вашему автомобилю прикреплен фонарь.

Аляска Законы Штата

----------------------------

Нельзя наблюдать за американскими лосями с самолета. Несмотря на то, что убивать медведей не запрещено, разбудить спящего медведя, чтобы сфотографировать его, является противозаконным. Считается преступлением, если вы вытолкните живого лося из самолета.

Аризона Законы Штата

------------------------------

Вы можете получить до 25 лет лишения свободы, если срежете кактус. Вы можете хранить дома не более двух фаллоимитаторов. Запрещена охота на верблюдов. Любой проступок, совершенный в красной маске, автоматически считается уголовным преступлением.

Айдахо Законы Штата

-----------------------------

Для мужчины считается противозаконным дарить своей любимой коробку конфет, весящую меньше 50 фунтов. Нельзя ловить рыбу со спины верблюда.

Айова Законы Штата

-----------------------------

Нельзя продавать лекарства или наркотики не уплатив налога за продажу лекарств. Однорукие пианисты должны играть бесплатно. Поцелуи не должны длиться больше 5 минут. Усатый мужчина не имеет права целовать женщину на людях.

Вайоминг Законы Штата

----------------------------------

Женщинам запрещается пить, находясь ближе, чем в 5 футах от стойки бара. Запрещается носить головной убор, который мешает зрителям в кино или театре. Фотографировать кроликов в июне запрещается.

Вашингтон Законы Штата

---------------------------------

В соответствие с законом, водитель транспортного средства, имеющий преступные намерения, должен остановиться перед въездом в город и известить шефа городской полиции о своем прибытии. Запрещено изрисовывать американский флаг "горошком". Запрещено кормить грудью в общественном месте. Запрещено покупать матрас в воскресенье.

------------------------------------

Вирджиния Законы Штата

Анти-радары запрещены. В соответствие с законом, никто не может давать или получать взятки, за исключением депутатов. Запрещается заниматься оральным или анальным сексом. Запрещается плевать на тротуар. Запрещается работать по воскресеньям. Запрещено заниматься сексом до брака.

Висконсин Законы Штата

---------------------------------

В соответствие с законом штата в общественных ресторанах запрещено подавать яблочный пирог без сыра. В тюрьмах штата запрещается использовать в пищу заменители масла. Гражданам штата запрещено убивать своих врагов. Если два поезда встречаются на пересечении путей, каждый из них должен стоять, пока другой не начнет движение. Запрещено отрезать женские волосы. Запрещено целоваться в поезде.

Джорджия Законы Штата

-----------------------------------

Все вывески должны быть написаны по-английски. Вы имеет право нанести легкие побои человеку, который провоцировал вас словами.

Нельзя богохульствовать рядом с трупом, лежащем в морге или в комнате коронера. Нельзя держать осла в ванне.

Западная Вирджиния Законы Штата

-----------------------------------------------

В соответствие с Конституцией штата, кому бы то ни было запрещается иметь красный или черный флаг. Доктора и зубные врачи могут давать женщине общий наркоз только в присутствии третьего лица. Запрещается носить шляпу в театре. За нарушение — штраф. Запрещается свистеть под водой.



Иллинойс Законы Штата

--------------------------------

Вы можете быть арестованы за бродяжничество, если при вас нет хотя бы 1 доллара. Вы можете быть осуждены на 3 года за "подслушивание" своего собственного разговора. Вы обязаны связаться с полицией, прежде чем въезжать в город на автомобиле. Запрещено говорить по-английски.



Индиана Законы Штата

------------------------------

Бакалейный магазин не может продавать алкоголь. Винный магазин не может продавать молоко. Мужчина старше 18 может быть арестован за изнасилование, если в его машине находится пассажирка младше 17 лет и на ней нет чулок и обуви. Оральный секс все закона.

Калифорния Законы Штата

-----------------------------------

Женщины не могут водить машину в домашней одежде. Животным запрещается спариваться на расстоянии в 1500 футов от кафе, или школы. Людям гарантирован солнечный свет. Незаконно держать хорька или хомяка.

Канзас Законы Штата

----------------------------

Если два поезда встретятся на одном пути, ни один из них не будет продолжать движение, пока другой не уступит. Запрещено ловить рыбу руками. Нельзя стрелять по кроликам с моторной лодки. Пешеходы, переходящие ночью дорогу, должны носить светоотражающие пластины. При охоте на уток запрещено использовать мулов.

Apple и глупость отдельных представителей человечества, которая порой бывает безграничной
ivan_ii
Руководство Apple хочет больше чёрных, азиатов и женщин разной секс-ориентации. Белые сотрудники больше не устраивают руководство Apple? Получается, да. Недовольство не касается профессиональных навыков светлокожего персонала. Apple недовольно исключительно демографической структурой персонала компании в США и намерено постепенно менять ее, пишет MarketWatch.

Большинство (55%) сотрудников Apple в США - белые, 15% - азиатского происхождения, 11% - испаноязычные американцы и 7% - черные. При этом 70% штата составляют мужчины.

Такое соотношение принесло компании грандиозный коммерческий успех. Но "яблочники" намерены сломать сложившуюся демографическую структуру компании.

"Я не удовлетворен этими показателями, - написал в корпоративном блоге глава Apple Тим Кук. - Мы уже довольно долго прикладываем множество усилий, чтобы их улучшить".

Улучшать и разнообразить предполагается в том числе за счет привлечение на работу "разнообразных" во всех смыслах слова сотрудников. Раса, пол, а также подробности жизнедеятельности - под микроскоп.

"Компания уделяет особое внимание многообразию в форме таких особенностей как сексуальная ориентация", - подсокращенная цитата из заявления.

Отмечу, что до Apple такими данными поделились Google, Facebook и Yahoo. Картина во всех компаниях оказалась почти одинаковой, везде среди сотрудников преобладают белые и мужчины.

Вот она - формула успеха. Белые мужики рулят! Теперь мы ее знаем. Посмотрим, какой результат получится, если фирмы пойдут путем "обеспечения социально-культурного многообразия".

Глупость отдельных представителей человечества порой бывает безграничной.

?

Log in